9月7日，布尔津县第十六届人民代表大会第一次会议在庄严的国歌声中隆重开幕，会议由县委书记陈科萍主持，叶尔波力·孜汗同志代表布尔津县人民政府向大会作工作报告。

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地委委员、地区纪委书记郭云翔，地区政协工委委员、秘书长阿勒玛斯·叠肯，地委组织部常务副部长赵淑英，地区人大工委代表联络处副处长赛力克·瓦提汗等领导到会指导。

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报告指出

过去五年，是布尔津县发展极不平凡、极其重要的五年，也是布尔津县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年。五年来，面对严峻复杂维稳形势和经济下行压力，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大的监督和政协的支持下，在吉林通化、白山两市的对口支援下，县人民政府紧密团结带领全县各族人民，同心同德，励精图治，攻坚克难，奋勇争先，经济社会快速健康发展，全面完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。全县生产总值由2010年的11.16亿元增加到2015年的21亿元，年均增长13.5%；公共财政预算收入由0.93亿元增加到2.96亿元，翻了一番半；全社会固定资产投资由13.3亿元增加到44亿元，累计完成152.8亿元，是“十一五”时期的3.3倍；农牧民人均纯收入达到10736元，年均增长14.7%。

报告表示

今后五年是我县产业转型升级的关键期、全面深化改革的攻坚期，也是全力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战期。

今后五年的指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区党委、地委决策部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚决贯彻“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”二十字具体方向，综合放大生态、地缘、资源、人文“四大优势”，坚持投资拉动、项目带动、创新驱动，做大做强“现代农业、绿色工业、全域旅游”三大支柱产业，着力培育“通用航空、健康养生、民俗文化”三大新兴产业，统筹城乡发展，持续保障和改善民生，确保如期全面建成小康社会。

发展定位

将布尔津打造成为中国西部对俄开放的重要通道、新疆最美生态旅游度假城市、北疆重要的清洁能源基地和阿勒泰地区重要的生态健康食品加工基地。

奋斗目标

全县生产总值年均增长9%左右；固定资产投资年均增长10%以上；公共财政预算收入年均增长8%；工业增加值年均增长10%左右；招商引资到位资金年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长12%；旅游人数和旅游总收入年均分别增长12%以上；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均分别增长9%以上。确保到2020年，全县生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年实现翻番，全面建成小康社会，让全县人民共圆小康梦想。

报告强调

为实现目标，在今后的工作中我们要突出打防结合，打造和谐布尔津。坚持维稳第一责任，牢固树立“100-1=0”的理念，围绕“三个坚决防止”目标，全面贯彻落实“十项措施”，不断提升反恐维稳能力，确保社会大局持续和谐稳定。突出转型发展，打造殷实布尔津。顺应经济发展新常态，抓项目、扩总量，调结构、转方式，推动经济转型发展、提质增效。注重规模效益，加快推进新型工业化；注重提质增效，着力推进农牧业现代化；注重做大做强，全力推进全域旅游发展，以“特色为要、文化为魂、自然为基、人民为本”为总遵循，以“一心一轴”为主线，坚持“景城一体、沿轴开发、多点发力、串珠成链”，着力打造“天蓝、水清、地绿、文厚”的“全景布尔津”。突出城乡统筹，打造宜居布尔津。深入实施城镇化带动战略，做大县城、做好乡镇、做美村庄，在协调发展中拓空间、在加强薄弱环节中增后劲、在一体化建设中补短板，完善城市功能，强化城市管理，加快乡村发展，着力提升以人为核心的新型城镇化水平。突出发展基础，打造活力布尔津。坚持把项目推动、投资拉动作为经济社会发展的主要抓手，以更大力度、更快速度、更高水平超前谋划和建设一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，为加快发展提供强劲动力。突出生态文明，打造绿色布尔津。牢固树立绿色发展理念，把生态文明建设融入发展全过程，着力建设洁净布尔津、美丽布尔津，倡导绿色发展理念，实施生态修复工程，加强环境保护执法，建成全国生态文明示范县。突出合作共赢，打造开放布尔津。坚持把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全面深化各项改革，持续扩大开放开发，全力推进产业招商，实施创新驱动战略，不断激发源头活力、内生动力和市场潜力。突出民生改善，打造幸福布尔津。坚持民生为重，加大民生投入，落实惠民措施，坚决打赢脱贫攻坚战，促进教育全面发展，不断扩大社会就业，提升群众健康水平，不断完善社会保障体系，推动现代文化繁荣发展，深化对口援疆工作，不断提高群众生活质量和幸福感。突出自身建设，打造勤政布尔津。转变政府职能，强化依法行政，提高服务效能，努力建设为民、高效、法治、廉洁政府。

会议表决了代表提出议案及审议程序的决定（草案）。（文/魏志源）

第757期

本期编辑：魏志源 张艳菊